Región de Valparaíso, Chile

El comercio marítimo de Perú y Chile: “Nuestro trabajo en RSK no solo consiste en representar a nuestros clientes, sino en fortalecer la comprensión de las normativas, buscando soluciones que sean favorables y equilibradas para ambas partes”

Noviembre 14, 2024

El megaproyecto portuario en Chancay, impulsado por capitales chinos, busca convertir a Perú en un hub marítimo de escala continental. Sin embargo, a pesar de ciertas similitudes, hay diferencias entre los marcos normativos de Chile y Perú que plantean interrogantes sobre la capacidad de cada país para gestionar de manera efectiva los conflictos derivados del transporte de carga perecible. Este reportaje analiza la situación en ambos países y destaca la experiencia de RSK en la gestión de siniestros.

Ad portas de la inauguración del puerto de Chancay este 14 de noviembre, Perú se encuentra al borde de un cambio trascendental en su infraestructura portuaria, con miras a consolidarse como un eje central en el comercio marítimo sudamericano. Este megaproyecto, liderado por la empresa naviera china Cosco, busca transformar a Perú en el “Singapur de América Latina”, según expresó el ministro de Comercio Exterior y Turismo, Juan Carlos Mathews. Sin embargo, ante el aumento proyectado en el flujo de exportaciones, surge la interrogante de si el marco jurídico peruano está preparado para enfrentar la complejidad de este comercio, especialmente en la gestión de siniestros de carga perecible. Este contexto brinda una oportunidad para analizar el papel que juegan las actualizaciones normativas en Perú y cómo la experiencia de Chile puede servir de modelo en la regulación de este sector.

Una comparación jurídica internacional

Chile y Perú han adoptado un conjunto de normas internacionales que regulan la responsabilidad del transportador marítimo, como son las Reglas de Hamburgo, aunque su implementación y aplicación han seguido caminos distintos.

En Chile, estas normas se convierten en obligatorias a partir de su ratificación en 1982, y en 1988 se consolidaron al ser plasmadas en el Código de Comercio, lo que fortaleció un sistema de responsabilidad y resolución de disputas en el transporte de mercancías por mar.

En Perú, aunque estas normas se convirtieron en obligatorias a partir del 1° de abril del año 2022, el marco legal que las acompaña aún depende de un Código de Comercio de más de un siglo de antigüedad y de un Código Civil que no refleja plenamente las necesidades del comercio actual. Paul Maxwell, Country Manager de RSK en Perú y experto en Derecho Marítimo, señala: “La falta de un cuerpo de árbitros especializado en Derecho Marítimo y la dependencia de un marco comercial que data de 1902, generan una incertidumbre considerable para los exportadores peruanos, quienes no encuentran en el sistema judicial el respaldo necesario para proteger sus intereses.”

El caso chileno

Chile, uno de los primeros países en Sudamérica en adoptar actualizaciones modernas para su normativa marítima, ha consolidado un sistema arbitral especializado en la resolución de conflictos marítimos. Este enfoque no solo facilita la aplicación del Derecho, sino que también ha fomentado la formación de árbitros expertos en Derecho Marítimo, fortaleciendo así la certeza jurídica en el sector.

“El modelo chileno garantiza que los conflictos sean gestionados por profesionales con importantes conocimientos del comercio marítimo y la navegación”, comenta Maxwell. “Esto no solo aporta estabilidad al sistema, sino que asegura que cada parte cumpla con sus responsabilidades, ofreciendo certeza jurídica a los exportadores y transportistas.” Esta consolidación ha permitido que Chile se convierta en un referente en la región, ofreciendo previsibilidad tanto a los exportadores como a los operadores de transporte.

Asimismo, Camila Letelier especialista en Derecho Marítimo y abogada litigante de RSK en Chile, indica: “Estas normativas han sido fundamentales para nosotros, ya que otorgan al exportador ciertas presunciones que facilitan los reclamos en transporte marítimo, trasladando la carga de la prueba al transportista. Esto brinda una protección esencial a los exportadores frente a grandes navieras”.

Letelier también observa que, aunque la normativa ha fortalecido el comercio marítimo en Chile, aún queda trabajo por hacer en cuanto a la investigación y el desarrollo doctrinal para abordar distintos puntos de vista. “La doctrina en Chile está mayormente escrita por abogados que representan a las navieras, lo cual genera una interpretación favorable a sus intereses. Sería valioso que abogados defensores de los exportadores contribuyeran con estudios, publicaciones y participación en congresos para equilibrar el análisis de esta normativa”, explica.

Perú y el desafío de la implementación

Tras 60 años bajo un régimen distinto (Reglas de La Haya), la reciente ratificación de normativas más modernas en Perú busca ofrecer un régimen más favorable para los exportadores, reflejando el creciente rol del país en el comercio marítimo internacional. Aunque el marco legal actual aún depende de normativas de otra época, la adopción de estas actualizaciones demuestra el compromiso de Perú en modernizar el sector y en ofrecer mayor protección a sus exportadores.

Maxwell señala: “Perú es un actor protagónico en el comercio marítimo en este momento, con una gran infraestructura portuaria e inversiones que se están haciendo en el sector, sumado al enorme volumen de fruta que se exporta al mundo. La reciente adopción de normas como estas es una demostración de que el país está asumiendo su rol como país exportador importante y tomando medidas para ofrecer un marco jurídico más protector a los intereses de la carga.” Aunque el camino de implementación todavía plantea desafíos – como el señalado a propósito de la resolución de conflictos – con la ratificación de las Reglas de Hamburgo, Perú debe consolidar un marco jurídico completo que genere confianza tanto a los intereses de sus exportadores, como a los operadores marítimos.

El rol de RSK en un entorno complejo

En este contexto, la función de RSK cobra especial relevancia tanto en Perú como en Chile. Desde la perspectiva peruana, Paul Maxwell subraya que, para los exportadores, el conocimiento y la experiencia de RSK en la interpretación de las normativas ofrecen un respaldo valioso en el proceso de resolución de conflictos. “Somos un aliado estratégico en el conocimiento de las normativas que regulan la responsabilidad transportista, y llevamos más de 18 años construyendo esta experiencia en Chile. Hoy, bajo el mismo régimen en Perú, podemos ser ese gran aliado que se necesita para darle la correcta interpretación a estas normas”, explica. Es gracias a esta pericia que RSK utiliza su conocimiento para llegar a acuerdos razonables, beneficiando a ambas partes sin necesidad de judicializar los casos.

Por su parte, Letelier destaca que la experiencia acumulada de RSK en Chile ha permitido establecer una base sólida de conocimientos jurídicos que respalda los intereses de la carga en contextos de conflicto. “Nuestro trabajo en RSK no solo consiste en representar a nuestros clientes, sino en fortalecer la comprensión de las normativas, buscando soluciones que sean favorables y equilibradas para ambas partes. En el caso de Perú, aplicamos esta experiencia para optimizar la protección de los exportadores en un sistema en proceso de desarrollo”, comenta Letelier.

En definitiva, dado este contexto de crecimiento e inversión en la infraestructura portuaria, RSK se presenta como un socio estratégico clave en la gestión de siniestros para los exportadores. “Hoy, el papel de RSK es ayudar a nuestros clientes a lograr acuerdos justos para ambas partes, aplicando todos los conocimientos que nuestro equipo ha desarrollado a lo largo de los años y adaptándolos al contexto de cada país", afirma Maxwell. En esta tarea, la experiencia de RSK en la interpretación y aplicación de las normativas marítimas contribuye a cerrar las brechas que existen en la legislación actual, promoviendo un entorno comercial más seguro y equitativo para los exportadores de la región.